“说实话,刚开始听说禁牧时，我心里很不是滋味，我都60多岁的人了，在草原上生活了多半辈子，突然让我离开草原，真有点舍不得，我对以后的生活很担心。但是后来在禁牧干部的多次宣传解释下，我渐渐理解支持禁牧工作了。”满都拉镇禁牧区牧民呼格吉乐图积极响应禁牧政策，近期将500多只羊全部出栏。

　　包头市达茂旗的禁牧工作从一开始就始终坚持以人为本的原则，即禁牧既要恢复好生态环境，更要维护好牧民的切身利益。为妥善安置转移牧民，达茂旗政府从牧民的实际出发，在广泛征求意见的基础上，根据牧民的意愿，主要从四个地方对牧民进行安置：一是自愿找地方外出转移安置的牧民，政府一次性给予每户5000元转移安置补贴金，不再作其他安置。二是在23个移民村安置。2002年以来，达茂旗通过实施沙源治理项目，在广大牧区建立了23个移民园区，鼓励牧民到园区种草发展舍饲圈养。为了吸引牧民来园区开展生产生活，政府在房屋、水浇地、棚圈、水电路讯等基础设施建设投入了大量资金，户均达到8万多元，为禁牧后牧民发展现代化舍饲畜牧业创造了良好条件。三是在百灵庙镇和其他建制镇安置。进城入镇的牧民，政府统一规划建设牧民小区，住宅区的土地征用、管网建设等费用由政府投入，所以牧民将以低于市场价的优惠价购房，在此基础上，政府还将给予牧民购房补贴。按草场承包到户时登记人口计算，人均草场面积3000亩以上的，每户补贴2万元；人均草场面积3000亩以下的，每户补贴3万元。牧民按照自己的意愿选购房屋，再按照相关程序办理购房手续。四是在原饲草料基地安置。饲草料基地牧户在禁牧的基础上，原地利用原饲料地种草养畜，发展舍饲畜牧业，政府将争取项目资金，参照农区禁牧补贴项目给予扶持。

　　除了安置好牧民的禁牧归宿外，为了让牧民在禁牧后有事可做，政府在牧民领取草场、住房、养老、教育、医疗等各类禁牧补贴的同时，还将积极引导牧民转产转业。特别是对于进城入镇从事二三产业的牧民，政府还将负责组织他们进行免费就业培训，推荐就业、扶持创业。对于18至40周岁的青壮年牧民，主要安置在当地企业就业，政府要求驻旗企业在招工时留出不少于70%的岗位安置牧民就业；鼓励支持牧民在城镇及周边地区从事二、三产业，对于自主创业和从事二、三产业的牧民，将参照城镇下岗职工再就业有关优惠政策给予扶持：按照相关政策减免税费，并提供小额担保信贷。对于40至60周岁的牧民，政府将开发各类公益性岗位进行安置。对于60周岁以上的牧民每人每月给予200元生活补助金。(王军)